二十六、受理编号号：“禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂（紧靠着信义污水处理厂）生产地沟油，加工期间锅炉冒黑烟并存有异味，未采取任何净化措施，污染环境；该厂有环评审批手续，但未按照环评审批要求生产。
（一）基本情况
信访反映的禧龙大市场后院的天仁瑞和餐厨残余处理厂实为哈尔滨餐厨废弃物资源化利用和无害化处理项目（以下简称“餐厨垃圾处理项目”）。该项目是国家发改委、住房城乡建设部、财*部、环境保护部和农业部联合确定的全国第一批餐厨废弃物资源化利用试点城市项目。该项目位于哈尔滨市香坊区龙凤路以东、香坊东西街39号规划路以南，采用BOT建设模式，由哈尔滨天人瑞合生物质能源有限公司建设运营，总投资1.亿元，占地面积.5平方米。设计日处理规模吨，采取“湿式中温厌氧”工艺处理餐厨废弃物，采用酯化法工艺生产生物柴油，主要承担哈尔滨市主城区餐厨废弃物无害化处理和资源化利用任务。餐厨垃圾处理项目于年3月取得省发改委项目核准批复；年2月，项目环评文件获得省环保厅审批；年12月，取得建设用地批准书；年5月，取得国有土地使用证；年9月，取得建设工程规划许可证；年12月，取得施工许可证；年6月，通过国家餐厨废弃物资源化利用试点城市验收；年9月，建设完成并投入试运行。目前，该项目在哈尔滨市南岗区、香坊区进行餐厨废弃物试点收运。
哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环保局香坊分局在日常监管中，未接到过居民反映餐厨垃圾处理项目有关问题投诉。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：年6月27日，哈尔滨市城市管理局、哈尔滨市环保局香坊分局对该项目进行现场调查。经查，该项目现实际处理能力为70吨/日。生产工艺为餐厨垃圾收集运输、预处理、餐厨废弃物有机成分资源化利用、废油资源化利用、沼渣沼液资源化利用、臭气处理、废水处理。生物柴油生产是该项目对废弃油脂无害化处理的重要环节，通过酯化酯交换工艺将废弃油脂转化为脂肪酸甲酯，即生物柴油。该项目生物柴油原料的预处理过程符合环保要求，无生产地沟油情况。
该项目现有预处理车间、厌氧车间、脂化车间、污水处理车间、锅炉车间。厌氧工段产生的沼气供天然气两用锅炉2台（生产+供暖）使用，烟气通过8米烟筒排放。锅炉已使用，现场未发现锅炉有冒黑烟的情况。食堂的油烟经油烟净化装置处理后排放。
该项目的预处理车间、污水处理车间在使用过程中产生的恶臭气体,虽然经过集中收集后由除臭系统（离子除臭+活性炭吸附+洗涤）通过15米排气筒排放，但车间内仍有异味感觉。年3月30~31日，黑龙江华州检测有限公司对该项目厂界废气等进行检测，检测结果显示废气中的硫化氢、氨和臭气浓度排放量均达到《恶臭污染物排放标准》（GB-93）标准限值要求。
下一步，哈尔滨市城市管理局和哈尔滨市环保局香坊分局将进一步加大监管力度，环保部门将对危险废物转移、污染防治设施进行监管，确保设施正常运行。环保部门计划7月4日起对餐厨垃圾处理项目厂界恶臭、大气污染物排放、废水进行监测，预计20日之内出具监测结果。如污染物监测超标，将要求其查找原因，进行整改，并立案处罚。
（三）问责情况
无。
二十七、受理编号号：“团结镇东光村边米处哈尔滨炼油厂，生产期间烟囱冒黑烟（夜间冒火），污染周边环境。年7月15日，当地*府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但该厂迟迟不执行。”
（一）基本情况
信访反映的哈尔滨炼油厂实为中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司，位于哈尔滨市道外区化工路号。该企业于年开工建设，年建成投产。主要产品为汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化气等14类27种石油化工产品。年以来，哈尔滨市环保局执法人员对该公司的日常监管中，其污染防治设施正常运行，每年的监督性监测结果均达标，但发生过3次火炬点火情况。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：年7月1日，哈尔滨市环保局道外分局执法人员进行现场核查。经查，该企业污染防治设施、自动监控设施均正常运行，自动监控数据未显示有污染物超标现象。关于生产期间烟囱夜间冒火是指该厂火炬回收系统夜间冒火。哈尔滨石化公司火炬系统是整个生产装置的配套系统，正常生产情况下，生产装置排放的油气经回收系统回收重复利用，只有在生产装置停工和非正常生产的事故状态下部分油气通过火炬短期燃放，在燃放过程中火炬系统通过消烟蒸汽来控制火炬的燃烧程度消除因不完全燃烧而产生的黑烟。火炬头产生的明火为事故或停工状态下产生的油气排放时引燃油气的火苗，也叫长明灯。根据六部委年9月13日发布的《“十三五”挥发性有机物污染防治工作方案》的要求，为保证炼油厂的生产安全和挥发性有机物的控制，火炬禁止熄灭长明灯。该公司年燃放了2次火炬，年燃放了1次火炬，其中，年3月2日，因为气柜装置碳四压缩机故障原因燃放了1次火炬，没有出现冒黑烟现象；年12月3日，因甲乙酮氢气压缩机突发故障原因燃放了1次火炬，没有出现冒黑烟现象；年5月23日，因供电部门突发停电，此时燃料燃放集中、燃放量很大，发汽锅炉停运蒸汽不足，为防止发生安全事故，燃放了1次火炬，属于应急状态下采取的措施，时间持续5小时，火炬燃放过程中出现了比较严重的冒黑烟现象。
针对信访反映的“年7月15日，当地*府曾下达文件要求炼油厂迁出此地，但该厂迟迟不执行。”经道外区*府详细查证，哈尔滨市以及道外区*府均未下达过此类文件。
下一步，哈尔滨市环保局道外分局将加大监管力度，防止环境违法行为的发生。
（三）问责情况
无。
二十八、受理编号号：“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口），已持续5年。二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置），在此建储运厂。三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔滨水泥厂道边，过了大坝就能看到），生产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管，有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”
第一个问题办理情况：（“一是文昌污水处理厂夜间向阿什河排放黑臭污水（在水泥厂房屋后火车道的位置能看到排污口），已持续5年。”）
（一）基本情况
文昌污水处理厂，位于道外区东大坝，日处理能力32.5万吨，处理工艺为改良曝气生物滤池工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB—）一级B排放标准。
市住建委和市环保局负责该企业日常监管工作，此前未接到过反映类似问题的信访投诉举报。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：年7月1日10时和21时，市住建委、市环保局道外分局人员到现场进行核查。经查，文昌污水处理厂位于阿什河的排放口未发现排放黑水现象，水泥厂房屋后火车道的位置也未看到排放黑水现象。文昌污水处理厂设计最大处理能力32.5万吨/日，瞬时最大处理能力1.35万吨/小时，主要负责处理来自马家沟排水区的污水。目前，该污水处理厂设备运行正常，自动监控设施运行正常，自动监控数据无超标现象。由于马家沟汇水区域排水管网为雨污合流管网，在用水高峰时段，特别是降雨时产生瞬时来水量大，导致污水处理厂来水量瞬时超出其处理能力。为了保证污水处理厂正常运行不受影响，部分瞬时超量污水未进入污水处理系统，与达标水混合在一起，直排阿什河，并伴有异味。哈尔滨市环境监测中心站于6月24日对哈尔滨市太平、文昌污水处理厂周边异味进行监测。监测结果显示，在监测期间，文昌污水处理厂厂界的监测点位臭气浓度监测结果均符合《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB-)表5二级标准限值。
针对上述问题，市住建委、市环保局积极采取措施。一是加强污水处理厂出水水质、厂区异味的监测，实施动态跟踪管理。二是加强运营管理，优化生产工艺，最大限度发挥污水处理厂的污染减排效益，确保稳定运行，达标排放。三是提高处理能力，实现全收集全处理。结合城市排水专项规划，综合考虑，科学调度，通过工程措施提高污水处理能力，解决污水厂高峰时段污水溢流问题。
（三）问责情况
无。
第二个问题办理情况：（“二是阿什河支流后河区域被人堵住（市里去往水泥厂方向先过阿什河桥再过步道板厂就是堵塞位置），在此建储运厂。”）
此案件已于第七批第号案件进行了办理，情况已报送。
第三个问题办理情况：（“三是华格水泥厂和北侧的一家水泥厂（哈尔滨水泥厂道边，过了大坝就能看到），生产期间将污水排入阿什河。两家企业共用一根暗管，有时用车将污水运到大坝上倒入阿什河。”）
（一）基本情况
黑龙江华格商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号院内，租赁哈尔滨前进水泥管厂有限公司部分厂区，成立于年3月，生产和销售商品混凝土及砂浆、混凝土制品。年4月7日办理环保审批手续（没文号）。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路79号（工农兵桥南侧），成立于年，主要生产销售水泥管、塑料管。现该企业部分租赁给黑龙江华格商品混凝土有限公司。年，按照规范违规建设项目清理整顿工作要求，完善评估报备手续。
哈尔滨广利商品混凝土有限公司位于哈尔滨市道外区水泥路（工农兵桥南侧），成立于年，主要生产销售商品混凝土、建筑材料。环保审批手续齐全（哈环审表〔〕89号，验收无文号）。
黑龙江华格商品混凝土有限公司和哈尔滨前进水泥管厂有限公司同在道外区水泥路79号，北侧相邻的是哈尔滨广利商品混凝土有限公司。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：年6月30日、7月1日，哈尔滨市环保局派遣执法人员进行现场核查。经查，黑龙江华格商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车，运往施工现场，生产中不产生废水。生活污水排入化粪池，定期清掏。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象。但是有个别司机晚上私自在厂界边缘空地刷车，用罐车自带高压水罐中的清水刷车，刷车水有可能流出厂界外，流入阿什河。执法人员要求企业加强管理，杜绝此类现象发生。
哈尔滨前进水泥管厂有限公司生产水泥管，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后进入模具定型，成型后即出厂，生产中不产生废水。生活污水排入化粪池，定期清掏。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象。
哈尔滨广利商品混凝土有限公司生产混凝土，原料砂、石、水泥按照配比搅拌后装入封闭的混凝土罐车，运往施工现场，生产中不产生废水。生活污水排入市*管网。检查中未发现有在阿什河私设暗管现象。
（三）问责情况
无。
二十九、受理编号号：“蜚克图镇蜚克图村秋皮沟矿业有限公司，存在以下问题：一是阿城区林业局违规将22亩半的林地批给该公司，林地位置在镇新福村淫家窑屯西北山；二是生产期间产生粉尘（加工白灰与大理石岩），污染附近林木和植被；三是生产期间设备运行噪声扰民；四是存在批建不符问题，环评审批文件批准的建设面积是9万平方米，实际建设面积达15万平方米，批准使用3台粉碎机，实际使用10台粉碎机。上述问题已持续10年，举报人曾向当地相关部门反映，至今未果。”
此案件已于本批第号案件进行了办理，情况已报送。
三十、受理编号号号：“举报人向督察组反映杏树港镇中内泡村南侧约20米处的污水泡内有人养鱼问题后，有当地相关部门工作人员到现场勘察，但没有解决问题。”
此案件已于第十三批第号、第二十七批号案件进行了办理，情况已报送。
三十一、受理编号号：“马利酵母有限公司，生产过程中产生的酵母糖蜜未经处理直接用车辆拉运到各地倾倒，直接倒入乡村河流，污染水体。倾倒的具体地点包括哈尔滨市尚志市江镇、牡丹江市海林市。”
（一）基本情况
哈尔滨马利酵母有限公司自年12月，由于原料短缺、酵母市场销售竞争激烈，被迫停产，已彻底倒闭，设备已拆除。该公司在年10月至年12月生产期间并不产生酵母糖蜜，而是该公司在生产酵母过程中酵母浆分离产生的高浓度发酵液通过管道输送给英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司通过蒸发器蒸发浓缩处理，浓缩后的液态物质为酵母糖蜜。英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司将酵母糖蜜作为肥料进行销售。
英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司是年5月开工建设，年10月投入试生产。年11月，该公司年产酵母浆吨项目环评文件获得黑龙江省环保厅审批（黑环函〔〕号）；年5月，经省环保厅批准投入试生产（黑环建试〔〕7号）；年9月，批准延期试生产（黑环建试〔〕49号）；年4月26日,通过省环保厅组织的验收（黑环验〔〕71号）。
年，原阿城区环保局接到过酵母糖蜜随意倾倒的信访举报案件。经查，原阿城区环保局未能锁定倾倒人员。为解决排水沟内酵母糖蜜问题，该公司将此处酵母糖蜜进行了全部清理。原阿城区环保局要求该公司必须建立销售拉运酵母糖蜜台账，并且交由有处置加工使用能力公司处置使用，消除环境风险隐患。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况基本属实。
调查处理情况：英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司每月生产酵母糖蜜~吨左右。酵母糖蜜是该公司的一种单一饲料产品，年，获得黑龙江省畜牧局饲料办颁发的《饲料生产许可证》，主要用作饲料和肥料原料。该公司自年9月至年9月，与英联贸易（上海）有限公司签订了酵母糖蜜长期销售合同，生产过程中产生的酵母糖蜜由英联贸易（上海）有限公司负责代理销售。但在年8月，英联贸易（上海）有限公司不再经营销售酵母糖蜜业务。年4月，英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司与黑龙江丰富农业科技发展有限公司签订了为期6年的长期合作合同；年9月末，黑龙江丰富农业科技发展有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜，每月数量在吨左右，黑龙江丰富农业科技发展有限公司将酵母糖蜜加工成肥料原料产品供给市场。年12月，英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了酵母糖蜜销售协议；年12月，哈尔滨安耐特农业科技有限公司开始从该公司运输酵母糖蜜，每个月向黑龙江甘南瑞信达牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司销售吨至吨酵母糖蜜，用于奶牛饲喂。黑龙江甘南瑞信达牧业有限公司和吉林镇赉瑞信达牧业有限公司均与哈尔滨安耐特农业科技有限公司签订了采购合同。根据上述情况，哈尔滨市环保局阿城分局对英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司、黑龙江丰富农业科技发展有限公司、哈尔滨安耐特农业科技有限公司分别进行了调查，查阅了购销合同、拉运台账及使用情况，未发现有将酵母糖蜜随意倾倒情况。经了解，现酵母糖蜜现在市场销售供不应求，英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司生产的酵母糖蜜已经不能满足市场的需求，所以不会将有价值有市场的酵母糖蜜随意倾倒。
年6月30日，哈尔滨市环保局阿城分局派出环境监察人员赶往海林市和尚志市请求当地环保部门进行了协查。
经海林市和尚志市环境监察大队紧急排查，并通过两地河长办协助排查，两地从未接到过群众举报、在日常检查和此次排查中也未发现向乡村河流倾倒废酵母糖蜜行为和痕迹，并且尚志市没有江镇这个地名。同时在两地的配合下，共同对海林市近郊海浪河江头村河段和尚志市帽儿山河段进行了现场踏查，未发现沿岸倾倒废酵母糖蜜痕迹。
下一步，哈尔滨市环保局阿城分局将英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司酵母糖蜜（酵母生产高浓度有机废水浓缩液）样本发送给海林市环境监察大队和尚志市环境监察大队，请求他们协同当地河长办继续深入排查，一旦发现倾倒废酵母糖蜜违法行为，第一时间向哈尔滨市环保局阿城分局通报。
（三）问责情况
无。
三十二、受理编号号：“大庆市东城区（萨尔图、新村、开发区等地）大部分居民区的饮用水中都有虫子，问题源头在水务集团东城水厂。举报人要求彻查此问题，依法依规追究相关负责人。”
（一）基本情况
5月28日，水务集团接到唯美主邑小区居民反映自来水中有“小虫”。5月30日，与唯美主邑小区供水管线相关联的香逸名苑小区也陆续成点状分布发现该问题。31日，自来水中小虫数量稳步下降。期间，最多时共有户居民反映发现该问题。6月7日，经市水务集团回访，反映存在问题的居民数量明显下降，唯美主邑小区“小虫”问题得到有效控制。市水务局、市疾控中心、水务集团共同研究决定，从6月7日清晨开始，对涉及小区陆续恢复正常供水，三个单位联合发布公告，对于个别居民家仍存在“小虫”的问题，水务集团给予及时处理。6月3日、7日，在媒体上发布了相关的处置措施、专家意见及水质信息。其他小区仅有零星住户发现“小虫”，通过采取针对性措施，问题已得到解决。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况属实。
调查处理情况：年5月28日，大庆市疾病控制中心姜飞，萨尔图区农林牧业局谢玉柱，大庆市水务局陈万民、冷云林，大庆市水务集团李亚新、史晓东、兰立*、于清江、胡晓峰及相关人员相继到现场核实。经核查，此次自来水中的“小虫”仅在萨尔图区唯美主邑和香逸名苑两个小区发现，其他个别小区仅有零星住户反映发现该问题。原因是个别用户安装饮水机，长时间没有清洗造成的，不存在东城区大部分居民饮水都有虫子的情况。东城水厂采用超滤膜工艺，可以有效地去除水中的微生物，提高饮用水的安全性。出厂水质经市区两级卫生监督部门检测确认，符合国家饮用水卫生标准，检查结果已进行公示。
（三）问责情况
无。
三十三、受理编号号：“义顺乡长发村村民韩某某将长虹泵站以西的草原、湿地和湖泊均改为稻田，涉及面积共计3万余亩，已持续7年。举报人要求恢复草原和湿地。”
（一）基本情况
信访反映的地块全部位于大庆市南引水库库区内。长虹泵站以西地块位于义顺乡长发村西岗子屯和哈沙屯西，羊营子屯和喇嘛地房子屯东北，西至西岗子屯，面积约亩。
年10月11日，大庆市南部引嫩工程管理处同义顺乡*府及所属6个村签定了亩库区用地合同（包含信访反映的地块），合同约定承包期30年（年10月1日至年9月30日），承包期间由南引管理处负责管理该区域。年1月15日，大庆市松嫩工程管理处同义顺乡*府签定了补充协议，将该区域土地交由乡、村自行管理，同时约定大庆市松嫩工程管理处要加强库区水资源管理和生态环境建设，为库区周边农牧业的发展创造条件。
（二）核实处理情况
经调查，举报情况属实。
调查处理情况：年6月30日，由肇源县包案领导统战部部长李景翔牵头，成立了由义顺乡*府、县畜牧局、县林业总站、县国土局、县水务局有关领导组成的联合调查组。7月1日上午，县畜牧局局长于忠元、草原站站长秦国维、县水务局副主任科员吴贵峰、义顺乡副乡长崔宝玉等人赶赴现场进行调查核实。
（下转第十版）
（上接第九版）
经查阅乡村土地承包合同，信访反映的长宏泵站以西的资源准确位置为长发村西岗子屯和哈沙屯西，羊营子屯和喇嘛地房子屯东北，西至西岗子屯。长发村涉及承包该地块资源的韩姓村民共有2人，分别是韩冰和韩润东。共承包长发村土地资源10处（合同10份），合同总面积亩（其中韩冰承包7处，面积亩；韩润东承包3处，面积亩）。具体签订时间为：年签订7份，年签订1份，年签订2份，合同期限30年。
自承包后，承包人陆续将接近全部的承包资源改造成为水田。通过比对第一次和第二次全国土地调查成果数据、肇源县基本（非基本）草原成果数据、《黑龙江省湿地名录》和名录斑块分布图确定，10处土地资源中没有基本草原和非基本草原，韩冰承包的资源中有1处为湿地，湿地斑块名称为喇嘛地房子，面积亩，其他9处（面积共亩）地类为盐碱地、沼泽地、滩涂。经查，韩冰在湿地种水稻地块是年6月13日韩冰同长发村签订的泡沼地开发水田承包合同，面积亩，期限30年（自年6月至年6月），签订合同当年开始种植水稻，经年6月27日实测，种植水稻田面积为亩。针对存在的问题，肇源县*府责令义顺乡长发村在年6月13日合同到期后，对该湿地收回，按湿地管理。
（三）问责情况
无。
三十四、受理编号号：6月27日，“哈尔滨环保”
本文编辑：佚名
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